——陈仓区慕仪镇社会综合治理经验材料

慕仪镇辖11个行政村，120个村民小组，9259户，总人口38000人，总面积44平方公里，耕地43000亩。今年以来，慕仪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市区政法工作会议精神，聚焦建设更高水平的平安慕仪、法治慕仪这一目标，积极探索、创新实践，构建了“四位一体”的社会治理新格局，进一步提升了基层社会治理效能。

一、构建“规范化”治理平台，激活“一盘棋”

按照“资源整合、力量聚合、效率融合”的思路，投入12.8万元高标准建成180平方米的“慕仪镇综治中心”，综治中心设置“政务便民服务中心、视频监控指挥中心、矛盾纠纷调处中心、公共法律服务大厅”等“三中心一大厅”，配备专职工作人员7名，通过集中办公、集约管理、集成服务、规范流程，打造“枫桥式”惠农窗口和“一站式”标准服务。同步规范建设11个村级综治中心，构筑了以镇综治中心为支撑，村综治中心、村治安中心户为基础，覆盖镇村组，一体化管理、实战化运行的三级综治工作平台，真正做到让群众“只进一扇门、最多跑一趟”。同时，建立健全了工作例会、首问负责、情况报告、协作配合、督查督办、考核奖惩等综治工作制度，推进全镇综治工作高效能开展、规范化运行。

二、构建“智能化”治理系统，雪亮“一双眼”

按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标，构建智能化、信息化治安防控系统。一是投入10万元建立镇级综治信息指挥中心，镇党委书记任指挥长，统筹全镇综治信息系统运行指挥。二是投入8万元建立11个村级网格化信息管理系统，由各村支部书记任网格长，其他村组干部任网格管理员，对本村全域实施动态、全方位管理。每个村在主要路口及中心广场安装不少于7个高清摄像头，每个管理员在手机上开通云平台进行查看，实现村内关键公共区域实时数据监控。三是每个组建立一个网格小区，村民小组长任网格员，网格内发生的社会治安、突发事件、矛盾纠纷、交通事故等事项由网格员统计上报给管理员，实现重难点情况以及人员活动轨迹监控全覆盖，达到“治安防控、公共管理、综合治理和服务民生”等作用。

三、构建“网格化”治理体系，织密“一张网”

紧扣“法治有序、德治有效、自治有力”目标，探索建立“一长多员”网格化管理队伍，分级设置“网格长”“网格员”，健全镇村网格化综治管理体系。全镇11个村划分为11个网格区和120个小网格，镇政法委员担任总网格长，亲自抓、负总责；11个村党总支书记担任村级网格长，直接抓，落实上情下达，强化监督管理；由其他村组干部担任小网格“网格员”，具体负责网格内日常工作，发挥纽带作用，辅助推动镇村两级矛盾纠纷排查化解、治安巡逻、突发事件处置等工作，编织一张横向到边、纵向到底的全能型三级社会治理网格，以“小网格”汇聚“大平安”。

四、构建“多元化”治理机制，守好“一方格”

建立完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”的大调解格局，建立科级领导信访接待日制度，畅通群众诉求表达渠道，明确镇村网格长、网格员开展矛盾排查、治安巡逻等工作职责。健全完善人民调解组织机构，结合村“两委”换届，健全完善了11个村人民调解委员会，加强对人民调解员常用法律知识和业务技能的培训。创新发展新时代“枫桥经验”，设立老谭调解室、人民调解“菜单式”服务公开栏。持续开展镇村干部“大走访、大化解”活动，主动排查、主动化解、联调联动，定期召开镇村级综治例会，建立重点事、重点人台账，集中力量排查化解矛盾纠纷，防范化解各类风险，真正实现“人在格中走”“事在格中调”“情在格中系”的良好局面。